Вестник Госконтроля

В ходе проверки ОАО «Трест № 16, г. Новополоцк» особое внимание было уделено ходу реализации инвестиционного (инновационного) проекта «Модернизация производства крупнопанельного домостроения ОАО «Строительно-монтажного треста № 16», которым был предусмотрен перевод производства крупнопанельного домостроения на выпуск изделий для домов нового поколения с увеличением мощности треста до 100 тыс. кв. м общей площади жилья в год.
Срок реализации — декабрь 2012 г. Однако состояние готовности проекта на сентябрь 2012 г. оценивается проектной организацией в 70%. В эксплуатацию введены II и III пусковые комплексы из 9, предусмотренных проектной документацией.
В условиях стабильно ухудшающегося финансового положения, сопровождающегося недостатком оборотных средств, обществу для реализации инвестиционного проекта была предоставлена государственная поддержка в виде гарантий Правительства Республики Беларусь, кредитов банков по льготной процентной ставке, погашения из средств инновационного фонда Минстройархитектуры процентов по кредитам, освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость в части ввезенного оборудования.
Вместе с тем, проверкой установлено, что на данном этапе в тресте не достигнуто эффективное использование 225 млрд. руб. инвестиций.
Неэффективность использования данных средств выражается в том, что они, будучи вложенными в важнейший для инновационного развития Республики Беларусь проект, не окупаются в установленный бизнес-планом (проектно-сметной документацией) срок и, более того, после трех лет реализации проекта срок его окупаемости установить не представляется возможным «из-за постоянно растущих затрат на его реализацию и неопределенности со сбытом новой инновационной продукции».
Следует отметить, что господдержка предоставлена тресту при условии выполнения им основных целевых показателей социально-экономического развития Республики Беларусь на соответствующий финансовый год по темпам роста объемов производства и рентабельности реализованной продукции, доведенных в установленном порядке.
При этом проверкой отмечен формальный подход треста к выполнению условий предоставления господдержки.
В ходе проверки были установлены факты нарушения требований законодательства при ведении бухгалтерского учета, при осуществлении внешнеторговых операций, при выполнении госзаказов на поставку лома и отходов черных металлов.
Так, филиалом завод КПД ОАО «Трест № 16, г. Новополоцк» не было принято к бухгалтерскому учету в составе основных средств введенное в эксплуатацию и используемое в предпринимательской деятельности оборудование стоимостью 115,235 млрд. руб., что привело к занижению отчислений в инновационный фонд Минстройархитектуры в сумме 96,775 млн. руб. и к неправильному определению финансового результата деятельности общества.
ОАО «Трест № 16, г. Новополоцк» не обеспечило своевременное поступление денежных средств за работы, выполненные в Российской Федерации на сумму 1560,188 тыс. рублей. Установленные законодательством сроки завершения внешнеторговых операций были превышены на 66 дней.
Не выполнен в 2010 году госзаказ на поставку лома и отходов черных металлов. Недопоставка металлолома составила 44,624 тонны на сумму 7606473 руб.
Объективно оценивая положение дел в ОАО «Трест № 16, г. Новополоцк», необходимо подчеркнуть, что, несмотря на модернизацию и техническое перевооружение, в настоящее время общество находится в очень сложном, по сути, критическом финансовом положении.
По состоянию на 1 июля 2012 г. в формировании оборотных средств общества задействованы долгосрочные кредиты (153,4 млрд.) руб. и краткосрочные заемные обязательства (51,2 млрд. руб.).
Чтобы наглядно оценить степень зависимости общества от заимствований и уровень его закредитованности, достаточно отметить, что сумма задолженности по банковским кредитам (160,1 млрд. руб.) превышает выручку от реализации товаров, продукции, работ, услуг (за вычетом налогов и сборов, включаемых в выручку), полученную за последний отчетный год.
Только за обслуживание долговых обязательств общество выплатило в 2011 году в виде процентов за пользование кредитами 7,3 млрд. руб., а за январь-июль 2012 г. — 14,2 млрд. руб., что негативно влияет на себестоимость производимой продукции и выполненных работ.
По итогам работы ОАО «Трест № 16, г. Новополоцк» в 2010 году объем чистой прибыли составил 846 млн. руб., в 2011 году — 488,5 млн., а в январе-июне 2012 г. — получен убыток в сумме 2,5 млрд. руб.
Полоцкий MP КГК.