В декабре вся страна будет отмечать 100-летие со дня образования органов ЗАГС. Поистине знаменательная дата! За это время ЗАГСы стали неотъемлемой частью нашего общества.
Какова же история их создания и становления? Об этом наша беседа с начальником отдела ЗАГС райисполкома
Е.Н. КОРТЕНКО.
— Елена Николаевна, наши далёкие предки выбирали имена и создавали семьи, но обходились без узаконивания этих актов?
-Действительно, языческие обряды были далеки от нынешних традиций в привычном понимании. Свадебные обряды обходились хороводами, плесканием в воде, играми или иными народными обычаями. На витебских землях, например, не пренебрегали возможностью украсть невесту, объехать с ней три раза вокруг озера, и этого считалось достаточно для создания семьи.
С приходом христианства браки освящаются в церкви. Семейные отношения в ХVI веке стали регулироваться Статутами Великого Княжества Литовского. Ими предусматривались добровольное вступление молодых людей в брак, согласие родителей, исключение повторных браков, кровного родства и другие условия. Нарушение многих из них каралось смертью.
Вступать в брак по Статуту 1588 года мужчине разрешалось после 18 лет, а женщине — после 13. Если церковный суд в крайне редких случаях допускал развод, то светское право уже не только допускало, но и четко прописывало его основания. Интересно, что «недолюб» — супружеская измена – не являлся причиной сурового наказания и развода, если супруг просил прощения или после содеянного проходило более полугода. Брак аннулировался лишь в случае смерти, государственной измены, отказа от христианства или пострига в монашество.
— Когда же возникло документальное подтверждение актов гражданского состояния наподобие нынешнего?
— Метрические книги церквей появились в 1722 по приказу Петра I, который установил обязательную регистрацию рождения у православного населения. Именно священником в метрические книги записывались имена и фамилии вступающих в брак, время совершения таинства, даты рождения жениха и невесты, их вероисповедание, семейное состояние, сословие, место жительства и занятия. Короткие выписки из этих документов направлялись в полицейскую часть по месту жительства жениха. Сегодня метрические книги церквей порой являются единственным документальным источником при изучении истории своего рода, составлении родословной, поколенной росписи и генеалогического древа.
— Как возникли официальные органы ЗАГС?
— После Октябрьской революции 18 декабря (по старому стилю) 1917 года был принят декрет Совнаркома «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния». Этот документ не отменял церковный брак, однако признавал его «частным делом брачующихся», а официальным фактом считалась соответствующая регистрация в государственных органах. Церковь была отстранена от ведения брачно-семейных дел, юридические последствия признавались лишь за браком, зарегистрированным в государственных органах.
Таким образом, день 18 декабря 1917 года стал днем рождения органов, регистрирующих акты гражданского состояния. Вслед за первым декретом 19 декабря 1917 года был принят декрет «О расторжении брака», который включал в себя принципиально важные для того времени вопросы, касающиеся развода.
— Какими были первые записи актов гражданского состояния в нашей местности?
— ЗАГСы сохранили преемственность метрических книг в отражении истории страны. Изучая старые записи, можно почувствовать дух того времени. Так, например, в 1928 году в графе «Род занятий жениха» в книгах регистрации Волынецкого Совдепа записано: «красноармеец», «строгальщик», «письмоводитель», «ломовой возчик». Невесты же того времени по роду занятий были «прислугой», «рабочей», «конторщицей». Графа «Семейное положение» делила невест того времени на три категории: «девица, вдова, разведена».
В двадцатые годы подавляющее число вступало в брак первый раз в жизни, а вторичные и последующие браки были весьма редки. Однако у людей сохранились христианские традиции свадьбы как праздничного обряда – они стремились отметить момент соединения своих судеб так, чтобы это запомнилось на всю жизнь. Поэтому позднее ЗАГСы начали усложнять, совершенствовать процедуру заключения и расторжения брака. Появилась так называемая торжественная регистрация, во время которой ведущий свадебной церемонии стал говорить вступительное слово, брачующиеся — обмениваться обручальными кольцами, стало использоваться музыкальное сопровождение – всё то, что шло из глубины веков.
— Как работают отделы записи актов гражданского состояния сегодня?
— Наша деятельность постоянно совершенствуется. Работники ЗАГСов неустанно повышают квалификацию. Среди представителей этой творческой профессии ежегодно устраиваются конкурсы мастерства. Ведь очевидно, что вести церемонию бракосочетания – не только почетно, но и непросто. Это требует и творческого подхода, и знания как юридических вопросов, так и нюансов психологии.
Нынешние ЗАГСы принципиально отличаются от тех, что были раньше. Новые интерьеры создают радостное, незабываемое настроение. Они оснащены новым оборудованием и мебелью, оформлены современным декором. Наш отдел, например, недавно полностью реконструирован – новый зал торжественных обрядов и другие помещения приобрели неповторимый облик. Насыщеннее и интереснее стали обряды. В них сочетаются современные процедуры и традиционные народные обычаи.
Каждому человеку хотя бы раз в жизни приходилось бывать в ЗАГСе. За самыми важными, основными документами люди обращаются именно сюда – засвидетельствовать рождение ребенка, заключить брак, оформить усыновление, установить отцовство, расторгнуть брак, переменить имя и, наконец, зарегистрировать кончину. Всего проводится 15 административных процедур! Можно сказать, что органы ЗАГС ведут по жизни каждого человека, скрупулезно записывая, как главы в романе, каждый прожитый этап. И всё это вместе взятое составляет историческое наследие нашего народа.
Органы ЗАГС прошли большой путь от нелегкого рукописного труда до компьютеризированных систем. Это позволило улучшить качество выдаваемых гражданам документов, сократить время на их оформление и создать условия для качественного и эффективного информационного обеспечения населения и госорганов. С каждым годом количество актовых записей увеличивается, а значит, жизнь идет полным ходом.
С начала текущего года в районе сделано 760 зарегистрированных актовых записей.
В 2017 году заключено 132 брака, в 2016г. – 128.
За 11 месяцев в районе зарегистрировано 183 рождения, установлено 36 фактов отцовства.
В отделе ЗАГС проведено 15 юбилейных торжеств, 2 регистрации рождения в торжественной обстановке.
